服务项目

安全设立（预）评价

一、安全设立（预）评价目的

1）项目安全设立（预）评价作为安全设计的主要依据，将找出本项目生产过程中固有或潜在的主要危险、有害因素及其产生危险、危害后果的主要条件，并提出消除危险、有害因素及其主要条件的最佳技术、措施和方案，以利于提高实现建设项目的本质安全化，提高建设项目安全管理效率和经济效益。

2）确保建设项目建成后实现安全生产、使事故及危害引起的损失最少，优选有关的对策、措施和方案，提高建设项目的职业健康安全水平，获得最优的安全投资效益。

3）项目安全设立（预）评价作为建设项目施工及运行阶段安全管理的主要依据，将找出本项目施工及运行过程中固有或潜在的主要危险、有害因素及其产生危险有害后果的主要条件，提出消除危险、有害因素及其主要条件的最佳措施和方案。

4）项目安全设立（预）评价作为建设单位安全管理的依据和条件。

5）项目安全设立（预）评价作为建设项目行政监管部门对项目职业健康安全审批的主要依据。

6）项目安全设立（预）评价作为建设项目进行安全设施“三同时”验收的主要依据。

7）项目安全设立（预）评价作为安全生产监督管理部门和上级主管部门进行安全生产监察的重要参考。

 

二、安全评价依据：

1）《中华人民共和国安全生产法》第二十四条规定：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

2）《中华人民共和国安全生产法》第二十五条规定：矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。

3）《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）规定：对未通过“三同时”审查(安全验收评价)的建设项目，有关部门不予办理行政许可手续，企业不准开工投产。

4）国务院第591号令《危险化学品安全管理条例》 第十二条 规定：建设单位应当对建设项目进行安全条件论证，委托具备国家规定的资质条件的机构对建设项目进行安全评价，并将安全条件论证和安全评价的情况报告报建设项目所在地设区的市级以上人民政府安全生产监督管理部门。

 

三、安全设立（预）评价内容：

1）对本建设项目中的危险、有害因素种类及其程度进行辨识分析、评价；

2）对本建设项目中生产、使用危险化学品可能产生的安全事故及其后果进行预测分析；

3）对本建设项目进行职业健康方面的分析评价；

4）对本建设项目危险、有害因素提出安全对策措施；

5）对本建设项目提出安全设立（预）评价结论。

 

四、安全设立（预）评价过程：

序号	工作阶段	项目具体工作事项	相关单位、部门		备注
			科信 安评	企业
1	安全预评价报告编制过程	建设项目安全预评价所需资料收集	√	√
2		安全预评价、评估方法提纲编制及内审	√
3		安全生产条件现场勘查和风险评估（在项目评价各阶段中，依据政府法律法规要求、对周边的影响接受程度、项目危险性分析和危险性定性定量分析、项目要求进度、提供资料所需时间等进行）	√	√
4		类似装置考察调研（依据本公司做过的类似项目，考察类似装置，以全面分析和辨识本项目危险、有害因素，并采取适宜的定性、定量分析方法进行本项目的安全生产条件和设施综合分析）	√
5		建设项目安全预评价报告书编制（依据质量控制文件的要求，进行《项目安全预评价报告书》的编制）	√
6		安全预评价质量体系：包括对《安全评价报告书》的质量内部审核、外部审核、纠正和预防措施。同时通过技术负责人的最终审核	√
7	评审阶段	邀请专家组成员对《安全预评价报告》进行评审,并出具专家组意见书	√	√
8		根据专家组的评审意见对评价报告进一步完善修改	√
9		《安全预评价报告》打印装订，交付企业并报应急管理部门进行备案管理	√

 

安全现状综合评价

一、现状安全评价目的：

安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。安全评价要达到目的包括以下4个方面。

1）促进实现本质安全化生产；

2）实施全过程安全控制；

3）建立系统安全的最优方案、为决策者提供依据；

4）为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。

二、现状安全评价评价依据：

1）国务院第591号令《危险化学品安全管理条例》第二十二条：

生产、储存危险化学品的企业，应当委托具备国家规定的资质条件的机构，对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价，提出安全评价报告。

2）AQ8001-2007《安全评价通则》

三、现状安全评价内容：

1） 使用、贮存危险化学品所涉及到的危险、有害因素种类及其程度进行辨识、分析、评价；

2） 企业生产装置、设施的外部周边情况和所在地的自然条件；

3） 危险化学品生产、使用、贮存作业过程的安全生产条件；

4） 对项目中使用的危险化学品进行职业安全卫生方面的分析和论证。

5） 公司安全管理体系

6） 对本项目危险、有害因素提出安全对策措施；

7） 对本项目提出安全评价结论。

四、现状安全评价过程：

 

 

 

安全设施竣工验收评价

 一、安全设施竣工验收评价目的

 

安全设施竣工验收评价是在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对建设项目的安全设施、设备、装置实行运行状况的检测、考察，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素，提出合理可行的安全技术调整方案和安全管理对策，以利于提高建设项目的本质安全度，满足安全生产的要求。

安全设施竣工验收评价是为安全安全设施验收进行的技术准备，是建设单位向政府安全生产监督管理机构申请建设项目安全验收审批的依据，所以其目的是验证系统安全，是通过检查建设项目在系统上配套安全设施的状况，也即建设项目与安全“三同时”过程完整性的检查及安全设施落实情况和有效性评价，通过评价来确认《安全生产法》的落实。具体为：

1）为安全验收把关，确保建设项目正式投产之后，系统能够安全运行；

2）保障作业人员在生产过程中的安全和健康；

3）安全设施竣工验收评价可以作为今后企业持续改进、提高安全生产水平的基准。

 

二、安全评价依据：

1）《中华人民共和国安全生产法》第二十四条规定：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

2）《中华人民共和国安全生产法》第二十五条规定：矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。

3）《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）规定：对未通过“三同时”审查(安全设施竣工验收评价)的建设项目，有关部门不予办理行政许可手续，企业不准开工投产。

4）国务院第591号令《危险化学品安全管理条例》 第十二条 规定：建设单位应当对建设项目进行安全条件论证，委托具备国家规定的资质条件的机构对建设项目进行安全评价，并将安全条件论证和安全评价的情况报告报建设项目所在地设区的市级以上人民政府安全生产监督管理部门。

 

三、安全设施竣工验收评价内容：

1）从安全管理方面检查和评价该生产经营单位在建设项目中对《中华人民共和国安全生产法》的执行情况。

2）从安全技术方面检查建设项目中安全设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

3）与评价建设项目（系统或单元）及与之配套的安全设施是否符合国家有关安全生产的法律、法规、规程和标准，以评价系统整体在安全上的符合性。

4）从整体上检查建设项目运行是否正常、安全、可靠。

5）通过对检测、检验数据的统计分析，评价系统中安全设施的有效性。

6）给出安全设施竣工验收评价的结论。

 

 四、安全设施竣工验收评价过程：

安全标准化工作流程

危险化学品从业单位安全生产标准化技术咨询工作流程

安全标准化是企业安全生产管理工作的标准化和规范化，是国家为加强企业的安全生产管理工作所作出的重要决定，是企业贯彻和实施《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)具体体现。

安全标准化体现企业在安全生产工作方面的以人为本的观念。安全的保障是对人权的最基本尊重，在企业的生产经营活动中关注员工的生命和职业健康，为员工创造安全的生产作业环境，使员工安心、放心地工作；安全是企业的文化，由此带来的是员工的敬业和对企业的凝聚力，是企业创造效益的基石。

开展安全标准化工作为营造了企业的正常、稳定和持续的安全生产环境，使企业避免和减少安全事故的发生，避免了因发生安全事故导致的经济或财产的损失。

安全标准化工作具体体现在落实各级和各岗位人员的安全生产责任制，切实解决和提升生产设备和设施的本质安全，通过培训和教育，增强员工在安全生产的自我保护意识，掌握安全生产的本领，由此必将有效地防止安全事故的发生，给企业带来实实在在的好处。

危险化学品从业单位安全生产标准化企业考评咨询的具体工作流程如下：

危险化学品从业单位安全标准化咨询工作流程

序号	阶段 内容	具体工作事项	责任单位		备注
			科信	×××
1	初评 阶段	1)了解企业安全管理现状； 2)企业业务流程； 3)组织机构等。	√	√
2	策划 阶段	针对初始评审的结果，确定建立安全标准化工作方案，包括： 1)资源配置、进度、分工等； 2)进行风险分析； 3)识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求，并进行符合性评审； 4)建立健全安全生产责任制； 5)建立安全生产规章制度、操作规程、台账、档案、记录等； 6)确定企业安全生产方针和目标等。	△ √ √  √ √  △	√ △ △ △ △ √
3	培训 阶段	对企业管理层及从业人员进行培训，培训内容包括： 1)《危险化学品从业单位安全生产标准化一级企业考评办法》； 2)风险评价方法及应用； 3)自评程序和方法等。	√	△
4	实施 阶段	1)修订完善各项安全生产规章制度； 2)修订完善各项安全操作规程； 3)编制完善各类的应急救授方案； 4)修订完善各类台帐、记录表格； 5)落实安全标准化的各项要求。	△ △ △ △ △	√ √ √ √ √
5	自评 阶段	1)全面组织按标准化要求进行作业环境、职业健康、设备设施安全考评； 2)发现问题，找出差距； 3)编制自评报告、不符合项报告； 4)提出完善措施。	√ √ √ √	△  △ △ △
6	改进与提高 阶段	1) 根据自评的结果，改进安全标准化管理； 2) 不断提高安全标准化实施水平和安全绩效。	△ △	√  √
7	考评前准备	指导企业进行达标申请及迎接达标考评相关准备工作。	√	△
8	考评不符合项整改	指导企业对达标考评不符合项采取纠正、预防措施，以达到《危险化学品从业单位安全生产标准化一级企业考评办法》的要求。	△	√

  注：“√”——主要负责单位；“△”——配合单位。

我们以专业、认真和负责的服务，协助贵公司建立和完善安全生产标准化考评工作，制订各级和各岗位人员的安全生产责任制，提升生产设备和设施的本质安全，使员工在开展安全标准化工作中通过培训和教育形成自我防护的安全意识，并通过贵公司与我们的共同努力，使贵公司的考核评级达到考评要求。